城镇集体工业联合社在中国的社会主义市场经济体制下，是合法且具有一定权力的组织形式。根据《社会保险法》、《公司法》等相关法律规定，城镇集体工业联合社可以依法设立、开展生产经营活动，享有独立的法人资格和经济利益。同时，城镇集体工业联合社也受到国家法律和行政规定的约束和监管，并应当遵守相关法律法规，保障员工和社会的合法权益。因此，城镇集体工业联合社在法律和制度框架下具有一定的权力和责任。