中国国家发展和改革委员会、农业农村部、自然资源部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办于2018年联合发布了《关于深化农村土地制度改革全面完成农村土地确权登记颁证工作的意见》(发改农资〔2018〕630号),其中规定了以下政策措施:
全面完成农村土地确权登记颁证工作。要在2020年前全面完成农村土地确权登记颁证工作,健全农村土地产权制度,保障农民土地权益。
推进农村土地流转。在确保农民自愿、有偿、有保障的前提下,积极推进农村土地流转,发展适度规模经营,提高农村土地利用效益。
加强土地承包经营管理。加强土地承包经营权流转和规范管理,支持各类主体参与农村土地经营,规范土地流转市场秩序,推进土地集约利用和高效农业发展。
健全农村土地市场体系。促进土地要素流动和市场化配置,构建农村土地流转市场体系,发展土地流转中介服务,推进土地资源有效配置。
建立健全农村土地保障制度。加强农村土地承包经营权流转和规范管理,完善农村土地承包经营权流转和管理政策,保障农民的土地承包经营权。同时,加强农村土地集体经营性建设用地管理,规范农村宅基地管理,保障农民的宅基地权益。