中国人口虽然已经超过了13亿，但是这并不意味着生育已经停滞不前或者不再需要鼓励。首先，中国面临的是一个年龄结构不均衡的问题，一方面是老龄化迅速加剧，另一方面是青壮年劳动力缺口增大。

这意味着中国需要更多的年轻人才能够支撑起国家的经济和社会发展。

其次，尽管中国人口总量较大，但是人口密度并不均衡，部分地区的人口密度极低，导致农业产能无法得到充分利用。

因此，适当的生育政策可以帮助改善人口结构和地区之间的差异，推动可持续发展和现代化建设。

最后，生育政策不仅关乎个人家庭的生计和幸福，也涉及到国家的战略和未来发展。因此，在保障妇女儿童权益的前提下，适当的生育政策可以促进社会全面发展和进一步提高国际竞争力。