根据目前的交通管理政策趋势，未来的限行措施很可能会进一步加强，如果西湖周边交通拥堵情况仍然没有得到根本解决，2024年限行实施是有可能的。但是需要根据实际情况来决定具体限行范围和实施时间，同时也需要不断完善交通配套设施，推进公共交通建设和出行方式转变，以改善城市交通拥堵问题。