在古代社会，盐和茶都是国家的垄断产品，是可以控制的商品。因此，政府对这两种商品进行了严格的管理。

以宋朝为例，政府规定盐必须通过官府来进行销售，没有官府许可的人不能擅自贩卖盐引。当时，朝廷对盐引的管理分为官方专卖和民间专卖两种方式。官方专卖是指政府垄断销售盐引的行为，而民间专卖则是指通过地方官员或者一些商人进行售卖盐引的行为，通过这种方式来获得利润。

对于茶的管理，虽然具体的政策可能因朝代和地区而异，但大致上也是采用了类似的垄断和控制手段。政府通常会设立专门的机构来管理茶叶的生产、收购、运输和销售，以确保茶叶的质量和数量，并防止私人商贩的非法经营。

总的来说，古代对盐和茶的管理主要是通过政府的垄断和控制来实现的，以确保这两种商品的稳定供应和质量，并防止私人商贩的非法经营。这种管理方式在一定程度上维护了社会的稳定和经济的繁荣。