开封汴能热力是国企。作为国有企业，其主要由政府持有股份，并受政府的监管和管理。国有企业在资源开发、能源供应等领域具有一定的垄断地位，服务于公共利益。开封汴能热力作为国企，其运营目标不仅仅是盈利，还包括国家和社会的利益。同时，国企在资金、人力和技术方面也能够得到政府的支持，有助于提高企业的竞争力和服务水平。