发行券是指企业或政府为了筹集资金而发行的一种债务凭证，可以是债券、股票、优先股等形式。发行券的目的是为了筹集资金用于企业扩大生产、研发创新等项目，同时也是方便投资者以购买证券的方式进行投资和融资。

发行券的过程包括制定发行计划、申请注册、发行、上市交易等步骤，是企业和政府获取长期资金的一种重要途径。

通过发行券，发行人可以快速、高效地融资，并实现自身发展和经济增长的目标。