随着我国老龄化趋势不断加剧，养老问题成为了一个越来越严峻的社会问题。如果到了2023年，养老金不到3200元，政府应该采取以下措施进行补救。

首先，可以通过适当增加国家补贴和财政支出，提高基础养老金水平；

其次，可以加大对企业和个人的养老保险补贴力度，鼓励更多的企业和个人参与到养老保险制度中；

再者，可以探索建立积分制养老保障制度，让参保人可以通过平时缴纳社保费、财政转移支付等方式累积养老金积分，最大限度地提高养老金水平。