在中国，带人非法营运的认定标准包括：

1）车辆没有合法注册，没有营运证，没有相应的保险；

2）驾驶员没有合法的驾驶证，没有经过相关的培训和考试；

3）收费方式不符合法律规定，存在价格欺诈和消费者权益受损等情况。

涉及到的非法营运行为包括黑车、黑客、非法包车等，严重者可能会被处以行政罚款或刑事处罚。因此，消费者应当警惕此类非法营运，遵守交通法规，保障自身安全。