1. 是免费的。

2. 因为老年卡是为了方便老年人出行而设立的，所以乘坐公交车是免费的，这样可以减轻老年人的经济负担，提高他们的生活质量。

3. 此外，免费乘坐公交车也可以鼓励老年人多出门活动，增加社交和锻炼的机会，有益于身心健康。

这样的政策也体现了社会对老年人的关爱和尊重。