是合法的，公司经营权转让合法。

转让需要签订好合同。违法行为由公司和直接负责人（主要指承包人）承担。在对外关系中，债权人有权直接追究发包公司的民事责任，人民法院或者仲裁机构也应把公司列为被告或者被申请人，而不应把承包人列为被告。但是，在对内关系中，发包公司在承担债务清偿责任之后，有权向承包人追偿。