古巴粮食难以自足的原因包括土地质量差、水资源短缺、气候条件恶劣、农业技术滞后、经济制裁以及管理体系不健全等多种因素。

长期以来，古巴政府实行计划经济和高度集中的农业政策，导致资源分配不均、生产效率低下和农业多产难养。

为了满足本国人民对食品的需求，古巴需要采取更加开放的市场化手段，吸引外来投资，引进先进技术，加强国内农业改革，提高农业生产效率。