合理化布局应该是在洋县的各个区域中均匀分布办烟草证的机构。

洋县作为一个较大的地区，应该考虑到方便居民办理烟草证的需求，避免居民长时间的等待和长途跋涉。

因此，合理化布局应该是在洋县的各个区域中均匀分布办烟草证的机构。

首先，这样可以减少居民前往办理烟草证的时间和交通成本。

如果只有一个中心机构，那些居住在远离中心的地区的居民需要长时间的交通来回，不仅浪费时间，还增加了交通费用。

而如果在各个区域都设立办烟草证的机构，居民可以选择离自己较近的机构进行办理，节省了时间和费用。

其次，合理化布局可以分散人流，减少拥堵和排队时间。

如果只有一个中心机构，办理烟草证的人流量会非常大，容易造成排队拥堵和等待时间过长的情况。

而如果在各个区域都设立机构，可以将人流分散，减少了排队等待的时间，提高了办理效率。

此外，合理化布局还可以促进区域的均衡发展。

如果只有一个中心机构，其他地区可能会因此而受到影响，人口和资源可能会更加集中在中心地区。

而如果在各个区域都设立机构，可以促进各个地区的发展，实现资源的均衡配置。

综上所述，合理化布局应该是在洋县的各个区域中均匀分布办烟草证的机构，这样可以方便居民办理烟草证，减少时间和交通成本，分散人流，提高办理效率，并促进区域的均衡发展。