1 不能承包土地

2 因为《农村土地承包法》规定，在国家统一规定的农村土地承包期限内，具有承包资格的农户或农民集体经济组织可以依法取得土地承包经营权；而《农村土地承包法》也规定了退休人员不享受农村土地承包经营权政策的相关内容。

3 因此，黑龙江农垦交灵活就业退休人员无法承包土地。

但是，退休人员可以作为农村土地承包的参与人或者合作者参加当地的农业生产经营，获取相应的收益。

例如，可以与承包者合作，通过租赁、分红等方式进行合作经营。