是属于欺诈消费者。

因为外包装标识是消费者购买商品时的重要参考依据，如果外包装标识与配料表不符，消费者就无法准确了解商品的成分和质量，可能会对消费者的健康造成潜在的风险。

这种行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》中的“禁止虚假或者引人误解的广告”的规定，属于欺诈消费者的行为。

如果遇到这种情况，消费者可以采取以下措施：

1.保留购买凭证和商品包装，及时联系商家或生产厂家，要求退货或者换货。

2.如果商家或生产厂家不予理睬，可以向当地消费者协会或者消费者权益保护部门投诉，维护自己的合法权益。

3.在购买商品时，要仔细查看商品的外包装标识和配料表，尽量选择正规渠道购买，避免购买假冒伪劣商品。

总之，消费者应该保护自己的合法权益，维护自己的消费权益，遇到问题及时采取措施维权。