公务员对调更难，原因如下

首先，不同单位之间的资源整合是一个难题。

由于每个单位都有自己的工作特点和业务范围，需要对人员进行重新配置和整合，以达到最优的资源利用效果。

其次，沟通协调也是一个重要的挑战。

公务员需要对新单位的工作环境和工作流程进行适应，同时与新同事进行有效的沟通和协调。