1. 是免费的。

2. 因为老君山索道实行了一项政策，对于年满70岁的老人提供免费乘坐服务，这是为了尊重和关爱老年人，让他们能够更方便地游览老君山。

3. 此举不仅是对老年人的一种福利，也是为了鼓励更多的老年人积极参与户外活动，享受自然风光，同时也有助于促进老年人的身心健康。

这一政策的实施可以说是对老年人的关怀和社会责任的体现。