关于这个问题，九黎城的建立历史不详，传说是由古代黎族人建立的。九黎族是中国古代的一个民族，主要分布在今天的湖南、湖北、河南、陕西、山西、山东等地。九黎城是黎族人的居住地，也是他们的文化中心和政治中心。