住房城乡建设厅《关于促进民营建筑企业健康发展的实施意见》（川建行规〔2019〕1号），进一步规范保证金收取、使用和返还。其中，明确了建设单位应将银行保函、保证保险、工程担保函或现金等保证金缴纳方式载入招标文件供投标人选择，招标文件不得拒绝非现金形式缴纳保证金，提高各类保证金保函替代率。同时，推行分阶段返退履约保证金，和以企业为单位缴纳农民工工资保证金和差异化缴存办法。