属于公路局下属企业的工人编制。不是国家公务员和行政事业的性质的工作人员。他们的岗位主要是企业工人的岗位，主要负责公路保养维修保障公路行驶正常畅通。所以，公路养路中心的工作人员主要是企业工人。