西安市非必要不离市的政策目前是强制执行的。随着新冠疫情在全球的肆虐，各地政府采取了许多防控措施来控制疫情的传播，如限制人员流动、封闭社区、实行居家隔离等，其中“非必要不离市”就是西安市政府为防控疫情而实行的措施之一。具体来说，西安市政府规定了各类人员出入的管理措施，行政区划内可以自由活动，但跨区流动需要具备必要事由才可以，否则将会被拦截返程。因此，西安非必要不离市的措施是强制执行的。