市属企业不是财政局也不一定是保险机构

财政局是市政府直属行政机关，不是企业。

保险机构不一定是市属企业，例如：中国人寿保险公司，是中央直属企业，并不属于市属企业，只有由市级人民政府出资成立的保险机构才是市属企业。