工地施工出现人员伤亡，责任主要由施工单位和管理部门共同承担。施工单位应该对施工现场进行安全管理，确保施工作业人员掌握安全操作规程，采取必要的安全防护措施，避免发生伤害事故。

管理部门应当对施工单位的安全管理工作进行监督和检查，并对安全违法行为进行处罚。同时，受害者也有权利要求施工单位和管理部门承担相应的赔偿责任。综上所述，对于工地施工出现人员伤亡，应该由多方共同承担责任，并采取相应的措施防止类似事件再次发生。