搜查实施主体一般必须是执法机关（公安机关、国家安全机关、监狱等工作人员），同时被司法机关（检察院、法院）授权（出具搜查证），而且搜查的时候必须符合规范（如两人以上，女性必须由女性警察进行搜身等）。如果是超市保安之类的搜身肯定是违法、甚至是犯罪行为。

从公法角度，非法搜查的行为人根据违法程度，对其进行行政处罚或刑事处罚