如果造成人员死亡，要按交肇事罪追究刑事责任。虽未满16岁，但无证驾驶，造成人员死亡是要定罪的。法律规定，年满14一16岁，犯罪要承担法律责任。因此要追究刑事责任。

如果是一般交通事故，也涉嫌违法犯罪，但在处理时，因未满16岁会从轻处罚，或不诉由法定监护人从严管理，或判缓刑，交社区矫正教育。