就业补贴可以发放到银行卡或社保卡。对于是否使用社保卡，需要根据当地政策和实际情况来确定。一些地区政府会要求使用社保卡进行福利发放和管理，而在其他地区则可能采用银行卡等方式。建议前往当地的人力资源和社会保障部门或者就业服务中心了解具体操作流程和指导意见。