新建、改建、扩建的公共建筑应当使用节水器具。具体包括但不限于以下：

1. **政府机构**：政府办公大楼、行政服务中心等，作为公共服务的一部分，应率先垂范，使用节水器具。

2. **教育设施**：学校、研究所、图书馆等教育机构，通过使用节水器具可以培育学生的环保意识和责任感。

3. **医疗卫生机构**：医院、诊所、卫生服务中心等，这些场所用水量大，使用节水器具能有效降低用水量。

4. **文化娱乐设施**：影剧院、体育馆、博物馆等，这类场所人流量大，节水器具的使用可大幅节约水资源。

5. **旅游饭店及餐饮**：酒店、宾馆、餐厅等，为旅客提供住宿和饮食服务的同时，也应注重水资源的节约。

6. **交通设施**：机场、火车站、地铁站等公共交通设施，由于人流量巨大，使用节水设备能大幅减少水消耗。

7. **商业设施**：购物中心、超市、市场等商业场所，可以通过安装节水器具来减少经营成本，同时贡献于环境保护。

值得一提的是，在制定《公共机构节约用水管理办法》时，强化了用水计划和定额管理，并要求具备条件的公共机构定期开展水平衡测试，实施节水技术改造。同时，大力推广绿色建筑标准，要求新建公共建筑必须安装节水器具，以促进城镇居民家庭及全社会的节水行为。

总的来说，使用节水器具是公共建筑节约用水、提高用水效率的重要措施之一，有助于形成全社会的节水意识，推动可持续发展。