石井坡建设缓慢可能有以下原因：

1. 资金问题：建设需要大量资金，如果该项目的资金来源不足或拨款不及时，将导致建设进度缓慢。

2. 批准和审批延迟：建设项目需要获得相关部门的批准和审批，如果审批程序复杂繁琐或审批机构工作效率低下，将导致建设进度缓慢。

3. 环境保护和土地征用问题：石井坡建设可能需要进行土地征用和环境保护工作，由于相关问题的调查和解决需要时间和资源，可能导致建设进度延迟。

4. 技术和工程问题：石井坡建设可能涉及到复杂的技术和工程难题，如果没有有效的解决方案或技术人员不足，将导致建设进度缓慢。

5. 市场需求不足：如果对于石井坡建设项目的需求不高或市场反应不积极，可能导致建设进度缓慢。

6. 地方政府支持不力：建设项目需要得到地方政府的大力支持，如果地方政府对该项目的支持力度不够，可能导致建设进度缓慢。

7. 施工公司能力不足：如果负责建设的施工公司在技术和资源方面存在不足，将导致建设进度缓慢。

以上仅为可能原因之一，具体原因需要结合具体情况进行分析。