是关于加强旅游市场监管的文件，旨在加强旅游行业监管，维护消费者权益，提高旅游市场的质量和安全保障。

具体地说，该文件规定了旅行社、导游等从业人员的资质要求和责任，明确了旅游行业的服务标准和产品质量要求，加强了旅游企业的信用管理和投诉处理机制，并建立了旅游市场监管机制。

此外，《》还提出了旅游经营者的责任和义务，包括保障旅游者人身安全，遵守价格规定和合同约定等。

总之，是为了规范旅游市场，加强监管，提高旅游质量和保障消费者权益而制定的文件。