如果4个人持有的股份在公司中没有明确规定具体权利的话，那么不在董事会的股东仍然拥有其所持有股份所代表的公司利益。但是，由于董事会是公司最高决策机构，它可以制定并实施公司治理的政策和战略，因此只有董事会成员才能直接参与决策和管理公司。

如果不在董事会的股东认为自己的利益受到了侵犯，他们可以通过向董事会提出要求来保护自己的权益。此外，根据公司法规定，在一些重要决策事项上（例如增加资本、重组等），公司必须征得全部股东或者绝大多数股东通过后方可实施。因此，即使不在董事会的股东没有直接参与公司管理和决策制定过程，他们仍然有影响和发挥作用的机会。