1 西来属于如皋市2 西来地处如皋市的辖区范围内，因此属于如皋市管辖。

3 如皋市是江苏省南通市下辖的一个县级市，西来作为如皋市的一部分，享受着如皋市的公共服务和管理。

因此，可以明确地说西来属于如皋市。