农业银行的工作人员是有单独的编制的。大多数工作人员是属于行员系列，在总行有编制。但是还有极少数人属于临时用工，不在编制里。

体制内一般而言，主要指的是党政机关以及事业单位知的工作人员，所以说农业银行的员工肯定不属于体制内的人员，因为农业银行属于国有控股的企业，它算是一家国有企业，不是党政机关也不是事业单位。